2008年国家司法考试试题解析(试卷一)26-30

一键转帖: 分享杰策网至人人网  分享杰策网至开心网  分享杰策网至QQ空间  分享杰策网至新浪微博  分享杰策网至QQ书签  分享杰策网至豆瓣  分享杰策网至51  分享杰策网至Baidu搜藏  分享杰策网至Yahoo收藏  分享杰策网至Koudai分享  推荐给好友

26、根据《土地管理法》的规定,关于土地权益的纠纷,下列哪一选项是错误的?(B

A、村民甲与村卫生所发生土地使用权争议,协商不成可找乡政府处理,对乡政府处理决定不服还可向法院起诉

B村民乙与邻居发生宅基地纠纷,应先向县土地主管部门申请行政调处,对调处决定不服的,可以土地主管部门为被告向法院提起行政诉讼

C、村民丙因土地承包经营权与村委会发生纠纷,协商调解不成可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,对仲裁裁决不服还可以向法院起诉

D、村民丁因擅自占地建房被县土地主管部门处罚,如对行政处罚决定不服可以向法院提起行政诉讼

【解析】根据《土地管理法》第16条: 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由 乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。故是正确的。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。ABC是关于土地承包法的内容。其表述本身也是正确的,严格来说不是《土地管理法》的内容。C项内容是涉及行政处罚与行政诉讼法的内容,其表述也是正确的。

27、关于城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权,根据《城乡规划法》的规定,下列哪一选项是错误的?(D

A、出让前,城市人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件

B、出让地块的规划条件,应当作为国有土地使用权出让合同的组成部分

C、未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权

D在签订国有土地使用权出让合同前,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件,向城市人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证

【解析】根据《城乡规划法》37: 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用 地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。 建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。38:在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。39:规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的,该国有土地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的,由县级以上人民政府撤销有关批准文件;占用土地的,应当及时退回;给当事人造成损失的,应当依法给予赔偿。故D错。

28、由于某化工厂长期排污,该厂周边方圆一公里内的庄稼蔬菜生长不良、有害物质含量超标,河塘鱼类无法繁衍,该地域内三个村庄几年来多人患有罕见的严重疾病。根据《环境保护法》的规定,下列哪一选项是错误的?(C

A、受害的三个村的村委会和受害村民有权对该厂提起民事诉讼

B、因环境污染引起的民事诉讼的时效为3

C环境污染民事责任的归责原则实行公平责任原则

D、环境污染致害的因果关系证明,受害方不负举证责任

【解析】 根据《民法通则》第124条:规定的环境污染民事责任是指违反国家保护环境、防止污染的规定,造成他人损害依法应当承担的民事责任。《环境保护法》第2条 规定,环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文 遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境污染是指人类在生产和生活过程中,将过量的有毒、有害物质排入环境中,超过环境自净能力,致使发生化 学、物理、生物等特征上的不良变化,从而影响人类健康和生产活动,影响生物生存和发展的现象。环境污染包括大气污染、水污染、海洋污染、固体废物污染和噪 音污染等。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条第1款第3项规定:“因环境污染引起的损害赔偿诉讼,由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任”。因此确定该类案件的举证责任时,加害人即被告应在以下两个方面承担举证责任。第一加害人应就法律规定的免责事由承担举证责任。 法律规定的免责事由主要有:不可抗力、损害后果由第三人过错造成以及其他免责事由。环境保护法对不可抗力的免责条件也作了特别的限制,即不可抗力仅指不可 抗拒的自然灾害,且在加害人采取了合理措施的情况下,仍不能避免造成环境污染致人损害时,才可以免除加害人的责任。第三人过错造成的一般环境污染损害后果 的,加害人也同样需要证明其采取了合理措施。其他免责事由,如海洋环境保护法中规定的战争、负责灯塔或者其他助航设备的主管部门在执行职责的疏忽或者其他 过失行为,同时附加了加害人及时采取了合理措施,水污染防治法中规定的由受害者自身的责任所引起。另外民事通则规定的正当防卫和紧急避险行为也属法定的免 责事由。第二加害人应就受害人的损害结果与加害人自身行为不存在因果关系承担举证责任。 按照举证责任的分配原则,损害事实与侵权行为之间的因果关系本应由受害人证明,而这类案件采取举证责任倒置,受害人仅就自己遭受损害的事实承担举证责任, 相关司法解释这样规定不仅加大对受害人的保护力度,也对加害人的行为作了特别严格的限制,从而从根本上保证人民群众享有良好的生产生活和居住环境。其加强 环境保护的积极意义是显而易见,但在现实生活中也存在有诸多弊端。严重的环境污染事件并不是常常发生,常常发生并引起争议的环境污染事件通常是与人们日常 生产、生活密不可分的。环境污染致人损害的民事责任、规则原则,我国有关环境保护的系列法律法规均规定了加害人在无免责事由的情况下,无论有无过失,都要 为其危害行为负责,从法律规定来看,对污染致人损害的民事责任的归责原则实际是区别于无过错责任原则的严格责任。因此对于已缴纳排污费、超 标准排污费的单位和个人,也不应免除其赔偿受害人损失的责任。至于国家或者地方规定的污染物排放标准,只是环保部门决定排污单位是否需要缴纳超标排污费和 进行环境管理的依据,而不是确定排污单位是否承担赔偿责任的界限。对于加害单位是多人的,加害人对受害人应当承担连带责任,在加害人内部可按有害物排放的 比例分担责任,无法确定排放量比例的,应平均承担民事责任。C

29、甲国是联合国的会员国。2006年,联合国驻甲国的某机构以联合国的名义,与甲国政府签订协议,购买了一批办公用品。由于甲国交付延期,双方产生纠纷。根据《联合国宪章》和有关国际法规则,下列哪一选项是正确的?(D

A、作为政治性国际组织,联合国组织的上述购买行为自始无效

B、上述以联合国名义进行的行为,应视为联合国所有会员国的共同行为

C、联合国大会有权就该项纠纷向国际法院提起针对甲国的诉讼,不论甲国是否同意

D联合国大会有权就该项纠纷请求国际法院发表咨询意见,不论甲国是否同意

【解析】 联合国组织可以成为民事主体,故A错。由于联合国具有独立的法人资格,其民事为应有联合国自己承担。故B错。甲国作为政治实体,国家具有豁免权。故C错。关于联合国咨询程序,联合国大会和安全理事会可以请求国际法院“就任何法律问题”发表咨询意见,联合国其他机关和专门机构可以请求国际法院“就其活动范围内产生的法律问题”发表咨询意见只有国际组织才能提出请求,请国际法院发表咨询意见,尽管有时这种要求是由该组织的一个成员国或一些成员国首先提出的。由于国际法院咨询职能所具有的特殊性质和目的,咨询程序有一些特殊之处,但也遵循适用于诉讼程序的规则。国际法院收到发表咨询意见的请求之后,便拟定一个名单,列出可能提供有关资料的国家和组织。不过,名单上的国家与诉讼程序中当事方地位不同,这些国家也不会由于参与咨询程序而使国际法院的咨询意见对其产生约束力。提出请求的联合国机关或专门机构以及愿意这样做的任何国家要提出书面陈述,此外还请它们对这些陈述发表评论。随后举行公开听讯。未受到咨询的组织或国家可以要求提出意见,然后,国际法院就这种要求作出裁决。国际法院很少准许非政府组织提出意见。国际法院可以拒绝发表咨询意见,如果发表咨询意见不符合国际法院的司法性质或违背指导其作为法院开展活动的基本规则,或者提出的请求超出了提出机关的权限,那么国际法院可以拒绝发表咨询意见。拟定咨询意见之前的非公开评议与诉讼程序中的相同。咨询意见也分为程序概述、法院的推理和主文这几个部分。国际法院的咨询意见没有约束力,这与判决不同。提出请求的联合国机关或专门机构对于咨询意见可以执行,也可以不执行。在几种特殊情况下,规定咨询意见应具有约束力如,涉及《联合国特权和豁免公约》和联合国与美国签订的东道国协定的咨询意见。咨询意见及其裁定和推理都具有国际法院的权威。国际组织和各国在实践中都要考虑国际法院的咨询意见,这种情况也有助于国际法的发展。D正确

30、甲乙两国1990年建立大使级外交关系,并缔结了双边的《外交特权豁免议定书》。2007年两国交恶,甲国先宣布将其驻乙国的外交代表机构由大使馆降为代办处,乙国遂宣布断绝与甲国的外交关系。之后,双方分别撤走了各自驻对方的使馆人员。对此,下列哪一选项是正确的?(C

A、甲国的行为违反国际法,应承担国家责任

B、乙国的行为违反国际法,应承担国家责任

C、上述《外交特权豁免议定书》终止执行

D、甲国可以查封没收乙国使馆在甲国的财产

【解析】根据《维也纳外交关系公约》在断绝外交关系的情况下,双边的《外交特权豁免议定书》终止执行。故C错。

网友咨询

   当前内容没有咨询! 马上发布咨询